摘要： 分析我国现行消防监管制度与法律体系存在的主要缺陷，针对消防综合监管依据不足、单位主体责任不落实、监管模式效能不高、系统化思维欠缺、监管力量与手段单一，以及动火作业等高危环节管理薄弱等问题，提出具有可操作性的完善建议。基于消防监督管理实践，运用问题分析法，梳理当前消防工作中面临的突出矛盾与制度瓶颈，并结合《安全生产法》等相关法律法规的成熟经验，进行对比研究与制度设计。研究指出，需通过立法明确消防救援机构的消防安全综合监管职责；推动监管重心从“管事”向“管人”转变，设立单位及其负责人消防安全管理的直接法律责任与罚则；建议建立分级分类管理制度、消防安全评价、标准化建设、隐患排查报备等多元化监管方式；提出加强消防监管理论研究与应用、建强基层消防工作网络、拓展社会技术服务机构职能、强化动火作业专项管理等具体对策。完善消防监管制度与法律体系是一项系统性工程，需加强顶层设计。所提建议聚焦于落实单位主体责任、丰富监管工具、提升专业化与社会化水平，旨在构建更加科学、高效、权责清晰的消防安全治理体系，为从根本上遏制重特大火灾事故提供制度保障。